黔西县贫困群众搬进新居，载歌载舞迎新年。 罗兴祥 摄（贵州图片库 发）

　　“屋外下大雨，房内下小雨。”

　　“人在家中坐，冷风穿堂过。”

　　“不出门，不开窗，白天晒太阳，晚上看月亮。”

　　过去，在贵州，很多山区贫困群众居住的房屋，由于年久失修，以上的情形时有发生。

　　“多想有个像样的家啊！”在常人眼里，看似简单的安居梦，对于当时大山里的他们来说，却可望不可即。

　　为了改善困难群众住房条件，2008年起，贵州作为全国首个农村危房改造试点省份，启动了农村危房改造工程，探索符合贵州实际的农村住房保障经验。

　　贵州全面聚焦深度贫困地区和建档立卡农户，在农村危房改造和住房保障工作中，深入开展全覆盖评定、全领域提质、全过程控制、全方位培训，到2020年底，全省330万农村群众实现了安居梦，其中192万户建档立卡贫困户实现“住房安全有保障”。

　　十年磨一剑 “忧居”变“优居”

　　毕节市七星关区阿市乡胜利村苗族群众王友林，与母亲相依为命，从小就住在有裂缝的土坯草房里，母子俩最怕的就是刮风下雨。王友林想过离乡务工，又担心母亲无人照料。但是，留在家乡种地耕田，别说重修房子，日子都过得紧紧巴巴的。

　　得益于农村危房改造政策，2017年年末，王友林家的D级危房不见了，新房子拔地而起。如今，王友林实现了安居梦，娶妻生子，还有了一份新工作。一家五口其乐融融，生活被满满的希望点亮。

　　2008年至2016年间，贵州先后进行两轮危房改造，以拆除重建、加固维修等方式，基本解决了农村困难群众居住安全问题，取得了“建设一线、推动一片、带动一方”的效果。

　　2017年，贵州抓住中央政策红利，在全面消除就地脱贫群众住房安全隐患，实现“住房安全有保障”脱贫底线目标的基础上，对基本使用功能不全、卫生健康条件不好的农村危房同步实施改厨、改厕、改圈。

　　2018年，贵州结合实际制定了《贵州省脱贫攻坚住房安全有保障危房简易评定标准（试行）》，将农村危房分为一级危房、二级危房、三级危房，对应国家D级危房及C1、C2级，并针对不同危房等级补助相应资金。还以实施农村危房改造为主体，配套开展老旧住房透风漏雨专项整治。

　　到2018年底，贵州全部完成建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房“危改”“三改”，实现了厨卧分离、厕圈分离、人畜分离，有力提升了农房居住功能和卫生健康条件。

　　“十年磨一剑”。贵州通过全覆盖、全流程、全方位实施农村危房改造，极大改善危改对象的生活面貌，也使村容村貌焕然一新，农村人居环境水平得到提升。

　　因安居而乐业 提升群众“三感”

　　外墙瓷砖，内墙粉刷，屋外院落宽敞，院旁牛圈整洁。初春的关岭自治县花江镇锡厂村，66岁的王全兴从地里割来皇竹草，准备喂养自家牛圈里的三头关岭牛。

　　“没有党和政府的好政策，我们哪里能修得起这样的好房子？”王全兴回想起从前的居住条件，感激之情溢于言表，“努力干活努力脱贫，才对得起党和政府的帮助！”

　　独居的他常年住在由石头垒砌成的房子里，房屋墙体倾斜，屋顶漏雨严重，存在极大的安全隐患。“以前住在旧房子里就是混日子，过一天算一天，一晃就60多岁了。”

　　2017年，王全兴在村“两委”与驻村工作队的帮助下申请危房改造，经鉴定，其房屋为D级危房。

　　他用获得的危房改造补贴请来工人，拆除旧房并在原址建了新房。“新房是水泥和砖盖的，牢固得很；门窗是新的，不透风不漏雨。”

　　住进新房的王全兴有了发展动力，不仅积极配合村里的产业规划，将家中的土地流转给村合作社种植皇竹草，还自己花3000元在新房子对面建牛圈，从养一头牛到养三头牛，日子越过越踏实。

　　因安居而乐业，王全兴的思想有了巨大的转变，这是贵州大山之中，百姓因住房安全得到保障而充满内生动力的写照。

　　住房安全有保障，是“两不愁三保障”的重要组成部分，是一项重大的民心工程、民生工程。民生工程能不能让人民群众满意，关键看群众获得感、幸福感、安全感有多强。

　　来到农村，走进群众家中，他们脸上的笑容朴实而又真挚。

　　“感谢党和政府！”“（驻）村干部们辛苦了！”“新房子住起舒服！”……几句感言简单质朴，却最能表达他们的心情。

　　在农村危房改造工作中，一大批扎根基层的干部帮助群众解决建房过程中的各种难题，让群众切实感受到了党和政府的关怀，进一步密切了党群干群关系，激发了群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情和强烈愿望。

　　巧用大数据 住房安全有保障

　　3月3日，在赫章县野马川镇前山村村民李玉林家房屋前，该县住房城乡建设局工作人员徐稳打开手机中的贵州数字乡村APP，精准的住房位置、家庭成员情况、住房改建信息等，在APP中一目了然，点开房屋安全评定结果照片和房屋照片，还能清晰地看到房屋的安全信息和外观样貌。

　　“用手机核查和监测房屋情况已经好长时间了，村民们早已见怪不怪。”徐稳告诉记者，相较于从前手动记录，这样的工作方式既减轻了工作量又不易出错。

　　贵州农村危房改造量达300多万户，且大量农户处于深山之中，如此大规模的改造，要想精准、全面地监测，必须实现数字化管理，贵州数字乡村建设监测平台应运而生，与该平台配套的贵州数字乡村APP正式上线。

　　贵州数字乡村建设监测平台是省住房城乡建设厅自主开发的数字化、移动化的全省农村住房信息管理系统。2020年，利用该系统，结合全省数据档案整县验收工作，贵州省对192万户贫困户住房安全情况进行了逐户核验，确保贫困人口不住危房。

　　然而，此项工作绝非毕其功于一役之事，对脱贫攻坚住房保障实现动态监管，才能有效提升住房安全有保障成色，贵州数字乡村建设监测平台在当中起到了重要作用。

　　2017年至2019年，在国家住建部和财政部组织的全国农村危房改造年度绩效考核中，贵州农村危房改造工作连续三年获得全国第一。

　　2020年国务院新闻办召开的全国住房安全有保障专题新闻发布会上，贵州作为全国唯一受邀省份介绍“贵州战法”。

　　这样的成果来之不易。未来，为巩固拓展脱贫攻坚成果，贵州将提升农房建设质量，开展农村住房建设试点，在农村推广应用装配式建筑。探索建立村级农房建设协管机制、农村房屋安全定期年检制度、农村房屋规划建设经营改扩建和变更用途等全过程管理制度。（记者 罗亮亮）